Без Устава - значит по традиции, которые у нас непредсказуемы.Без Устава - значит будут править уголовные правила, которые будут незаметны, и будут править вожди. А самое плохое - не будет самообучения демократии населения. Без Устава - значит будут Советы, которые привели Россию к диктатуре.